Острів Хайнань

18 грудня цього року в острівній провінції Хайнань офіційно запроваджено режим незалежних митних операцій.

Що означає «режим незалежних митних операцій»?

Режим незалежних митних операцій означає, що на острові Хайнань буде створено спеціальну зону митного контролю. Нова ліберальна та зручна система регулювання функціонуватиме на трьох рівнях: максимальна відкритість на першій лінії, регульований доступ на другій лінії та вільний оборот усередині острова.

Перша лінія – це кордон між портом вільної торгівлі Хайнань та іншими країнами та регіонами. Вона буде максимально відкрита для вільного та зручного переміщення товарів. Друга лінія – це межа між Хайнанем та материковою частиною Китаю. Тут здійснюватиметься цілеспрямований контроль, щоб керувати потоками товарів після їхньої лібералізації на першій лінії. Усередині самого острова встановлюється режим вільного обороту: товари, капітали і зможуть переміщатися щодо вільно.

Які ключові зміни відбудуться у податковій політиці після запровадження режиму?

По-перше, значно зросте асортимент товарів з нульовими митами. Замість колишнього «позитивного списку» товарів, що звільняються від мит, буде запроваджено управління відповідно до «негативного списку». Це означає, що нульові мита будуть застосовуватись до всіх товарів, крім прямо зазначених у винятках. У результаті номенклатура таких товарів розшириться приблизно до 6600 позицій, що становитиме 74% від усіх тарифних категорій. Це також на 53 п. п. вище, ніж до запровадження режиму незалежних митних операцій.

По-друге, значно розшириться коло суб’єктів, які мають право на пільги. Якщо зараз політика імпорту з «нульовим митом» застосовується в основному до компаній з правами юридичної особи та держустанов, зареєстрованих на Хайнані, то після запуску режиму право на пільги пошириться практично на всі організації острова, які мають фактичні потреби в імпорті, включаючи приватні некомерційні організації.

По-третє, подальшому ослабленню підлягають обмежувальні умови політики. Після запуску режиму незалежних митних операцій товари, імпортовані з «нульовим митом», та продукція, виготовлена ​​з них, більше не будуть обмежені рамками внутрішнього використання підприємствами. Вони зможуть вільно звертатися між усіма суб’єктами, які мають право на пільги, без сплати імпортних мит та податків.

Навіщо потрібний режим незалежних митних операцій?

Розвиток вільного порту Хайнань – це не просто символічне усунення бар’єрів, а комплексне формування інституційного середовища, що гарантує вільний та безперешкодний рух ключових елементів економіки: людських ресурсів, товарів та капіталів.

Після введення режиму незалежних митних операцій відкриються більш широкі можливості для вивчення та реалізації заходів щодо відкритості ще вищого рівня. Це має надзвичайно важливе значення як для високоякісного розвитку самого Хайнаня, так і для пошуку нових шляхів для реформ та відкритості в масштабах усієї країни. Водночас, це є демонстрацією для всього світу рішучості Китаю розширювати відкритість на високому рівні.

ДЖЕРЕЛО НОВИНИ: People’s Daily Online